优化空间布局、深化农村土地制度改革……四川积极推动城乡融合发展

　　四川新闻网-首屏新闻成都3月13日讯(记者 何佳欣 摄影报道)3月13日，四川省人民政府新闻办公室举行“城乡融合”系列主题新闻发布会首场“畅通要素流动渠道 推动城乡融合发展”发布会。

　　四川省自然资源厅党组成员、总规划师陈涛表示，推动城乡融合发展，四川需要重点抓好几个方面的工作：包括优化空间布局、推动城乡产业深度融合;构建宜居宜业的城乡环境，推动资本、技术、人才双向流动;深化农村土地制度改革，突破城乡要素市场化配置的障碍;以及保护城乡历史文化，让人们记得住乡愁等。

　　

　　发布会现场

　　陈涛介绍道，在具体工作层面上，四川将按照“严守自然资源安全底线、维护资源资产权益”职能定位要求，积极采取以下措施：

　　加快构建城乡一体的国土空间规划体系。争取国家早日批复成渝地区双城经济圈和省级国土空间规划，出台五大片区国土空间规划，加快推动市县国土空间规划编制报批，全面完成以片区为单元的乡村国土空间规划编制任务，有效筑牢县域高质量发展的空间基础。充分发挥县级总体规划和片区乡村规划在打造城乡融合发展桥头堡中的作用，持续优化县域农业、生态、城镇空间，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇体系，促进产业空间、基础设施、公共服务等县域统筹，构建优势互补、高质量发展的城乡融合空间格局。

　　坚决落实耕地保护目标任务。在城乡融合中牢记耕地保护重任，完善耕地保护制度体系，推动省委、省政府出台进一步加强耕地保护的若干措施，研究制定耕地保护激励措施。压紧压实耕地保护责任，足额带位置下达耕地保护目标任务，推动层层签订耕地保护与粮食安全责任书，严格党政同责考核。抓紧制定田长制配套措施并推动运行。规范落实耕地占补平衡，占优补优，占水补水。常态化做好流出耕地恢复补充工作，确保实现年度进出平衡。

　　强化城乡建设用地用矿保障。实施计划指标精细化管理，分级分类保障重大项目建设用地需求。完善建设用地审批制度，优化审批流程、细化审查标准，进一步完善重大项目统筹调度、专班运行和“用地保姆”一对一服务机制。坚持“凡用地、先挖潜”，采取有效措施盘活闲置低效用地，严格落实“增存挂钩”机制，强力推进批而未供和闲置土地处置。积极争取将四川纳入国家新一轮找矿突破战略行动试点省份，推进锂、钒钛、稀土等国家紧缺我省优势矿种实现找矿突破。加快推进符合条件的战略性矿产资源矿业权出让工作。

　　加强国土空间生态保护修复。健全完善生态修复制度体系，全力推动省级生态修复规划实施，加快市、重点生态县规划编制和报批，完成“六江”生态廊道建设规划报批并推动实施，编制安宁河流域土地综合整治专项规划，出台鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见，制定四川省生态系统碳汇能力巩固提升实施方案并推动试点示范。高质量推进黄河上游若尔盖草原湿地山水林田湖草沙冰一体化保护和修复、大熊猫国家公园(雅安片区)历史遗留废弃矿山生态修复等重大工程建设。统筹做好“9·5”泸定地震灾后重建国土空间生态修复专项方案组织实施。稳妥有序推进全域土地综合整治试点，扎实推进成渝地区双城经济圈毗邻地区等区域土地综合整治示范。

　　做好城乡地质灾害防治工作。坚决打好地质灾害全域综合整治三年行动计划收官战，全力推进重点隐患避险搬迁，切实加强工程治理项目监管。坚决打好地震灾区汛期地质灾害防治攻坚战，始终把地灾防治作为“生命工程”贯穿灾后重建全过程，督促指导地震灾区统筹做好汛期地灾防治和灾后恢复重建，加快推进地灾防治项目实施，加强地质灾害隐患排查和风险评估，扎实推进地质灾害治理，完善监测预警体系，千方百计确保安全度汛、安全重建。坚决打好山洪地质灾害避险搬迁工程持久战，加快推进山洪地质灾害避险搬迁规划编制，按程序报批并启动实施。

　　推进城乡自然资源调查监测。制定自然资源调查监测体系建设三年行动方案，积极争取并扎实开展调查监测体系建设试点工作。有序推进森林、湿地、草原、水资源、地理国情监测等专项调查，积极开展城镇国土空间监测。常态化开展自然资源综合动态监测，努力提高监测覆盖面、时效性、准确度。充分发挥测绘力量优势，着力推进“实景三维四川”建设。

      编辑：郭成