市县两级人大常委会创新履行监督职能
上下联动凝聚合力 提升监督实效

连日来，市人大常委会聚焦优化营商环境等全局性重点工作，开展了市县两级人大常委会上下联动监督工作，共同推动党中央大政方针和省委、市委决策部署落地落实，保证法律法规的贯彻实施。据悉，市县两级人大常委会上下联动监督工作，在我市尚属首次。

如何让人大在发挥监督职能上做到上下“一盘棋”？对此，市人大常委会积极探索，在深入调查研究、综合各方意见的基础上，围绕全市全局性重点工作和群众高度关注的民生工作等内容，首次实施了市县两级人大常委会上下联动监督。经市七届人大常委会第39次主任会议审议，明确了首次实施市县两级人大常委会上下联动专题调研的基本原则、具体内容、方法和步骤等，确定了联动监督事项、开展联动调研和会议审议、联动抓好监督结果运用的联动监督机制。

“市县两级人大常委会上下联动监督，整合监督力量的同时更是形成了监督合力，有利于充分发挥宪法法律赋予人大的职能作用，行使好监督权，符合‘深度融入中心、全方位服务大局’的新时代绵阳人大工作取向。”市人大常委会有关负责人介绍，监督只是形式，更好地促进全市中心工作、民生改善等全局性重点工作才是目的。在保障联动监督实效化方面，市人大常委会加强了对联动监督工作的组织领导、统筹协调，确保上下同步、协调联动，切实形成了合力。精心制定了方案，认真组织实施，抽派精干力量参与调研。坚持深入基层、深入一线开展调研和检查，通过明察暗访、实地走访、召开座谈会、听取汇报、发放问卷调查等形式，切实找准存在的困难和问题。

上下联动，凝聚监督合力。为深入了解各地优化营商环境工作推进情况、督促市人大常委会决议和县（市、区）人大常委会相关审议意见贯彻落实，市人大常委会与全市9个县（市、区）人大常委会进行全流程上下联动，实施全覆盖监督，形成监督合力。自5月26日起，由市县两级人大常委会组建的7个联合调研组，通过实地走访、听取汇报、召开座谈会等形式，对政府执行《绵阳市人大常委会关于优化营商环境的决议》等情况开展全覆盖联动监督，共同促进全市营商环境持续优化。联动监督不仅在于此，市人大常委会还聚焦我市稳就业、脱贫攻坚等工作，开展上下联动监督。（邓娟 绵阳日报）

原标题：市县两级人大常委会创新履行监督职能