构建现代服务业体系 推动服务业高质量发展

　　原标题：构建现代服务业体系 推动服务业高质量发展

　　——绵阳市服务业发展大会发言摘登

　　市商务局——

　　以五大机制为引领 推动服务业持续强劲发展

　　近年来，我市坚持以机制创新为引领，推动服务业持续强劲发展。服务业增加值在GDP中占比从2014年的“三分天下”发展至2019年的“半壁江山”；在西部地区排位从2014年的第20位，上升到2018年的第10位。

　　以加强顶层设计为引领，着力构建高位推进机制。我市出台了《关于加快服务业发展建设西部现代服务业强市的意见》等顶层设计，构建起“一核两翼、三区协同”区域发展新格局，构建了系统推进服务业快速高质量发展机制。以八大重点产业为抓手，着力构建重点产业突破机制。以科技服务、现代物流、现代金融等八大产业为主攻方向，创建了八大重点产业统计核算体系，每年出台《绵阳市服务业重点产业年度行动方案》，构建了重点突出、特色鲜明的八大重点产业体系。以项目企业为重点，着力构建主体队伍壮大机制。深入实施绵阳市服务业“513工程”动态管理机制。在全市精选50个项目、100户企业、30个品牌纳入服务业重点名录库。建立重大项目绿色通道，重点企业服务“绿卡”机制，分类别、分梯队建立企业培育台账。以问题目标为导向，着力构建联动协同强力推进机制。建立“五重清单”推进机制，将服务业增加值增速等指标纳入年度目标逗硬考核；建立“绵阳市服务项目企业快速响应平台”，由企业报问题到主动向企业要问题转变，即时协调解决各类问题。以优化发展环境为支撑，着力构建政策要素保障机制。积极争创国家级开放发展平台，国家服务贸易创新试点城市；成功申建国家级家政服务业提质扩容“领跑者”示范城市、国家级电子商务示范城市、国家综合保税区和中国跨境电商综合试验区。深化商事制度等“放管服”改革，出台服务业11个行业30条针对性复工措施，多部门协调推动解决企业资金周转困难、融资难等问题。

　　涪城区——

　　加快服务业核心区域建设 推动全省现代服务业强区建设

　　涪城区全力推动全省现代服务业强区建设，2019年，区属服务业增加值356.44亿元，占全市总量25.4%，占全区地区生产总值68.8%，总量居全市第一、增速居全市第二。

　　抓核心商圈提档升级。发挥区位优势，以会仙路“月季花浪漫时尚”商圈、翠花街“留住绵阳记忆”商圈、跃进路“三线历史文化”商圈、三江“城市夜经济”商圈四大主题商圈引领中心城区传统服务业转型升级。2022年区属社消零总额确保达到280亿元、力争突破300亿元。抓科技服务生态构建。紧扣科技创新中心建设，发展科技研发、技术转移、创新孵化、AI信息等服务业，力争2022年区属科技服务业增加值突破20亿元。抓现代金融集中集聚。开展楼宇建设、梯次成长、资本赋能三大行动，破解小微企业融资难问题，持续提升全市金融中心地位，力争2022年金融机构总数突破150家，金融业增加值突破50亿元。抓现代物流能级提升。做强皂角铺铁路物流基地，做精城西科技物流产业园、城南石塘商贸物流产业园、城北青义农副产品物流产业园。做大干线物流、冷链物流、电商快递物流、智慧物流四个产业，力争2022年区属物流业规上企业超过30家、增加值突破35亿元，建设“西三角”重要物流节点城市。抓农科文旅四态融合。以农科文旅为内核，提升农旅融合区服务业发展承载力。发展农业生产性服务业、医疗康养业、都市休闲农业，初步建成一三产融合的绵阳城市“后花园”。

　　中油九洲北斗科技能源有限公司——

　　夯平台扩业务 打造全国最具影响力物流服务平台

　　四川中油九洲北斗科技能源有限公司是一家服务于物流行业全产业链的平台型科技公司。公司致力于打造线上+线下一体化的“中油北斗智慧物流生态圈”，助力物流行业降本增效。2019年公司营业收入80.7亿元，上缴税金1615.9万元。

　　继续夯实平台基础建设。通过3年的持续打造，中油北斗平台已形成以云数据中心为核心，以服务管理中心为支撑，以线上四大产品中心为依托，以客户服务终端为纽带的平台总体构架。下一步，公司将持续加大对平台建设的资金投入和人才吸纳，增强平台的全国运营管理和服务能力。持续做大做强全国业务。公司将把中油北斗平台尽快打造成为在实质业务上的全国性物流服务平台。通过推进智慧物流产业孵化园建设，力争用3年时间引流平台1000家千万级的物流企业在绵阳注册运营；加快在全国范围内建设中油北斗营销网络；在绵阳建设智慧油气站网络；建设人才公寓，完善基地配套，吸引高端人才入驻绵阳等四个方面的努力，将中油北斗总部中心扎根绵阳，并使之成为中油北斗全国的管理决策中心、技术研发和云数据中心、财务金融中心、运营服务中心。

　　高水农副产品批发有限公司——

　　严防疫稳市场 保障千家万户“菜篮子”供应

　　绵阳市高水农副产品批发有限公司（以下简称“高农司”）所属的蔬菜、水果批发市场保障了全市人民60%以上的蔬菜和水果供应，一直以来事关千家万户的“菜篮子”工程。

　　疫情发生后，高农司第一时间组建了新冠肺炎疫情防控工作领导小组，制定了《批发市场疫情防控工作现场规范操作指引》，得到了商务部和省商务厅的充分肯定，并在全省的农批市场广泛推广和借鉴。鼓励市场商户及从业者坚守岗位稳定购销关系，为市场商户免费提供口罩和预防药品等，为销售商户出具货物来源证明等，解决商户后顾之忧，助力复工复产。目前，高农司两个批发市场交易秩序良好、货源充足、物价平稳。

　　高农司将继续严格落实疫情防控措施，全力做好老百姓生活必需品保障，积极推进“四川裕农新域商贸物流城”一期项目建设，内挖潜力、外拓市场，努力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　四川家福来实业集团有限公司——

　　走出去拓新路 推动传统商业转型升级

　　四川家福来实业集团有限公司始创于1987年，现已成长为以绵阳为核心，向周边城市扩展的家电批发零售装配连锁、现代化管理企业，是省内最具发展实力的大型家电连锁企业之一。2019年，集团实现营业收入约30亿元，家电板块上缴税收3500余万元。

　　不断延展产业链，构建起家电零售、产品运输、售后安装、维修服务等一站式服务平台，主动融入“互联网+”强力推进线上线下融合。整合酒店、餐饮、百货等行业资源，实现全链条多领域的服务增值与产业增值。利用电商在家电装配、售后市场的短板，发挥家福来在家电服务业的比较优势；利用子公司先发优势，确保集团在西南成渝经济圈、海南自贸区的地缘经济中抢占先机。加推数字经济领域布局，促进传统产业优化资源配置、调整产业结构、实现转型升级。抢占城镇化进程先机，对现有轻资产进行上档升级，实现高质量发展。进行品牌升级，试水大数据、人工智能等新一代信息技术领域，从发展理念到商业模式进行全方位变革突破。

　　（绵阳日报社融媒体记者 李桥臻/整理）

　　编辑：谭鹏