深化农村改革 释放农业农村发展新活力

　　原标题：培育新型经营主体 推进土地制度改革 健全社会化服务体系

　　深化农村改革 释放农业农村发展新活力

　　讯 日前，在梓潼县长卿镇的三泉全康扶贫专业合作社“1+5”生猪扶贫代养场里，2000多头“扶贫猪”有的在吃食，有的在喝水，长势喜人。“我们修建了两栋正大‘1100’代养场，60户农户用扶贫贷款和政府补助折股入社，不出一分钱，就能分红。”专合社理事长白飞龙说。

　　“靠着‘1+5’生猪产业扶贫模式，我上半年和下半年分别得了一千多元分红!”家住长卿镇兴隆村的脱贫户蒲仲满2017年就加入了专合社，如今，说起分享红利，他开心不已。

　　上述的“政府+龙头企业、金融单位、合作社、农场主、贫困户”的种养结合、生态循环“1+5”产业扶贫模式，获评了“2016年四川十大转型改革发展案例”称号。而这只是我市深化农村改革、加快培育农业农村发展新动能的一个缩影。

　　在农业和农村体制改革推进过程中，我市聚焦农业“做大规模、做优品质、做响品牌”目标和脱贫攻坚任务，以县(市、区)委书记、市级部门主要领导牵头挂牌推进农村改革项目为抓手，以深化农村集体产权制度改革为突破口，着力盘活农村资源要素，注重重点领域和关键环节突破，全面深化农村改革，不断激发农业农村发展新动能，促进农业农村全面发展。

　　激发农业农村发展新动能，就是要培育新型经营主体，构建现代农业经营体系。我市坚持数量发展与质量提升并重，出台《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》，鼓励新型农业经营主体联合组建合作制、股份合作制和股份制企业，深入推进农民专业合作社国家、省、市、县级示范社四级联创。截至2020年年底，全市市级以上农业产业化龙头企业420家、农民专业合作社国家级示范社34家、家庭农场省级示范场164家。

　　各大龙头企业、农民合作社、家庭农场等种田新力量耕耘绵州沃野，还通过“龙头企业+专业合作社+基地+农户”等适度规模经营新模式,为全市现代农业发展注入新动能。去年，全市第一产业增加值370.95亿元，增长5.4%。

　　“有了这本证，心里更踏实了。”2017年8月，农民蒋自林从江油市农村产权交易服务中心负责人手中接过《林权流转交易鉴证书》，开心不已。老蒋坦言，有了鉴证书，放手投资的疑虑被打消，心底吃了“定心丸”。

　　这是我市范围内首本农村产权流转交易鉴证书。通过规范化流转，撂荒耕地、低效用地、林地、“四荒地”等“沉睡的财富”正被进一步唤醒激活，成为助推乡村振兴的又一引擎。

　　资料显示，“十三五”期间，我市持续推进农村土地“三权分置”改革，完善农村基本经营制度。全市农村集体土地、承包耕地和林地确权登记颁证基本完成;承包耕地颁证率98%、林地颁证率98%。组建市、县农村产权交易中心10个、乡镇服务站170个、村社信息收集点3300个，建成覆盖全市的流转服务网络。办理农村产权交易鉴证1302宗，交易鉴证金额突破30.39亿元。颁发农村土地经营权证1004本次，涉及面积39.1万亩。

　　“几年来，我们稳中求进，奋发有为，加快推进农业现代化。”市农业农村局相关负责人表示，“下一步，将持续深入做好农村承包地管理和改革工作、加快培育新型农业经营主体、健全农业专业化社会化服务体系等工作。同时，扎实做好两项改革“后半篇”文章，推动现代农业产业基地建设、培育壮大村集体经济、加强美丽宜居乡村建设3个方案取得实效。(王长兵 绵阳日报社融媒体记者 李灵越)

　　编辑：谭鹏

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