安州区河清镇“党建+”探索乡村振兴新路径

　　原标题：十年蝶变乡村换新颜

　　——安州区河清镇“党建+”探索乡村振兴新路径

河清镇金花村航拍（杜康 摄）

　　国庆前夕，央视《新闻调查》以“金花村的夏天”为题，用近42分钟时间，报道了安州区河清镇金花村创办“土地银行”，聚闲置荒地为致富宝地的工作经验。据了解，这是《新闻调查》近几年首次聚焦绵阳。

　　两年来，金花村通过“土地银行”改革，实现村民人均可支配收入年均增长21.6%，集体经济收入翻了17番，先后荣获2020年度“绵阳市实施乡村振兴战略示范村”“2021年度四川省乡村振兴示范村”。

　　金花村的蝶变是河清镇近年来依托区位优势，把一二三产业融合发展搞得有声有色的生动缩影。

　　党的十八大以来，河清镇大力实施“党建引领、工业强镇、农业兴镇、商业活镇”发展战略，奋力拼搏，扎实苦干，奋力谱写了全镇经济社会高质量发展的新篇章——2022年，全镇预计实现工业总产值35.661亿元，同比增长26%;全镇居民储蓄金达16.97亿元。

　　工业税收大增，农业发展突破，社会和谐稳定，群众安居乐业。在河清镇主要负责人看来，每个乡村都存在资源禀赋的差异，要注重从大处着眼、从小处着手，结合实际、因村施策、发挥优势、补齐短板，盯住群众的关心事，切实增强村民的获得感、幸福感。

　　

 富乐社区打造智慧科技型社区

　　A盘活闲置资产

　　壮大村级集体经济

　　位于安州区西南部的河清镇幅员面积82.4平方公里，总人口5.3万人，耕地总面积8.32万亩，辖行政村14个、社区3个。

　　穷家难当，一直是制约农村发展的“瓶颈”，过去，由于村两委“无钱办事”，导致基层村级党组织“有心无力”。近年来，河清镇积极探索村级集体经济发展路径，建强村级党组织，增强党组织的凝聚力、号召力，实现村级集体经济组织化、实体化、规模化、规范化发展，有效推动村集体经济高质量发展，为巩固脱贫成效、接续乡村振兴打下坚实基础。

　　2021年初，一条让无数人羡慕的消息从河清镇同心村传出——当天，全村1086户村民喜领100余万元生猪养殖分红款。一个普通的小村落何来百万分红?记者一打听，这底气来源于村上对壮大村集体经济资金100万元进行股权量化，让村民变“股民”共享改革红利。

　　2019年10月，同心村在各级党委政府的支持下，成功争取到中央和省级财政扶持壮大村集体经济项目100万元专项资金。经股民代表大会讨论研究，决定将其中50万元入股柒达生猪养殖场，30万元投资到新民农业科技有限公司，其余20万元作为集体经济自留资金用于基础设施建设初期启动金。经过13个月的努力经营，三项总共收入达到了56万余元，年回报率超过50%。

　　经同心村集体经济股民代表大会商讨决定，从壮大集体经济投资收益中提取52.4%作为村集体公积公益金，提取38.1%作为股民年度分红，其余9.5%作为村集体各项费用，提取的公积公益金加入到同心村壮大集体经济项目中。

　　“我们按照全镇‘党建引领促村级集体经济强筋壮骨’发展思路，充分发挥农村基层党组织在凝聚民心、引领发展‘领头羊’作用，因地制宜，创新机制，按照‘村党委+集体经济+合作社’的模式，大力发展生态农业，村集体经济迅速壮大，2021年，村集体经济收入突破百万大关。”同心村党委书记易吉军说。

　　如今，河清镇14个村中，村集体经济收入达50万元以上1个，20-50万元1个，5-10万元5个，3-5万元7个。2021年，河清镇村级集体经济收入达211.82万元，广大群众获得感、幸福感显著提升。

　　B优化产业结构

　　夯实农业发展基础

　　深秋时节，走进河清镇工业企业、田间地头，随处可见一派热火朝天的发展势头。

　　年创产值10亿元，产值、销售收入连续5年正增长。“我们不断提高公司质量管理水平，促进公司可持续、健康发展，提升产品及品牌竞争力。”绵阳启明星磷化工有限公司相关负责人的自信，是河清镇做强绿色工业的一个缩影。

　　2022年，河清镇绿色环保产业体系构建深耕有序，凯江工业集中发展区产业转型升级和环保落地推进有力，全镇规上企业共11家，全年工艺创新和环保设备累计投入1.9亿元，技改升级和节能减排措施工作取得新突破;培育市场主体544家，国内省外预计到位资金26000万元，全镇工业产业体系结构调整持续优化。

　　河清镇素有“安州粮仓，百里蔬乡”的美誉，是国家级水稻制种基地、安州区“十四五”产业发展规划确定的稻蔬现代农业产业园核心区，农业发展基础优势明显。

　　日前，记者随河清镇党委副书记姜军一起走进“稻蔬现代农业产业园区”，“新建成的烘干房与冻库总面积1000多平方米，可辐射解决整个园区的制种烘干以及瓜果蔬菜冷冻。”姜军介绍，按照“一心两带四区”发展布局，目前已完成“稻蔬现代农业园区”规划，基础设施条件不断改善，园区整体风貌大大提升。

　　近年来，河清镇党委、政府积极谋划，立足自身资源优势，以构建“2+3+4”现代农业产业发展体系为目标，按照“一心两带四区”发展布局，整合闲置土地资源发展“土地银行”，探索“粮食银行”模式，推广“稻蔬轮作”模式，极大提高了土地利用率，实现种植“无缝对接”。目前，全镇蔬菜种植面积常年保持在5万亩以上，“金花蔬菜”“柒达生猪养殖”等13个本土品牌不断做强，新民农业、优尚果种植合作社等经营主体不断壮大，农业产业链条不断延展，农副产品精深加工规模不断扩大，“粮仓蔬乡”发展条件和破壳势能得到新突破。

　　C从治理到“智”理

　　城乡环境美丽蜕变

　　干净整洁的路面、干干净净的院坝、鲜花怒放的微型花坛、高效的智能化管理系统……踏入安州区河清镇富乐社区，处处散发着温馨现代的气息，这里的一切让人很难和“老旧社区”相联系。

　　“社区环境越来越好，居住在这里很舒心。”日前，70岁的退休教师付加武告诉记者。“经过一轮智慧化改造，大家反映的问题解决了。”连日来，富乐社区提出“智慧+便民服务”，借助“互联网+”、大数据、人工智能等技术，打造综合服务大厅、网上服务中心等多元一体的现代便民服务体系，用科技打通服务群众“最后一百米”。如今，焕然一新的社区面貌不但赢得群众赞叹，也为我市社区治理提供了一个“智慧样本”。

　　两项改革“后半篇”文章工作开展以来，河清镇坚持“党建引领、科技赋能、多元共治”，在富乐社区积极探索打造智慧科技型社区，研发“河清智慧社区”APP和微信小程序，强化便民服务，优化生活服务，用科技打通服务群众“最后一百米”。在推动两项改革成果持续深化的过程中，该镇做好机构编制资源融合，实现机构“平台化”、管理“扁平化”;探索开发智慧养老平台，构建“1+2+N”公办养老服务联合体，提升民政机构服务质量。

　　如今，河清镇运用“5G+管理”技术，将全镇联成一张网，给秀美乡村装上了“智慧脑”、安上了“千里眼”、注入了“神经元”，打造出城乡人居环境长效管护“升级版”。

　　今年，穿河清全境而过的宝雎路通车了!这让河清的群众特别高兴，不仅解决了百姓出行难题，还为沿线乡村贯通了经济命脉。此外，涉及安罗、金花、同心、同盛1600万元亚投行基础设施项目、120万元江西堰改造工程顺利竣工;3016.23万元乡村振兴一期项目包括道路扩建、综合整治、风貌提升、厕污共治4个标段基本完工;4400万元高标准农田建设段顺利竣工;5400万元高标准农田提质改造项目、766万元专项债二期高标准农田建设项目正在入场准备中，全镇基础功能进一步完善，路灯、绿化、道路等基础设施进一步优化，乡村振兴基础进一步夯实。

　　河清镇党委书记黄楷峻表示，全镇上下把对党的热爱、对事业的忠诚化作具体行动，与提高自身政治素养和工作能力结合起来，充分发挥党员的先锋模范作用，埋头苦干，奋力拼搏，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，发奋努力，真抓实干，全力推动年度目标任务优质高效落实，以优异成绩推进乡村全面振兴。（绵报融媒记者 安峥 文/图）

      编辑：郭成  校对：谭鹏   审核：刘益