高新区新政推动营商环境便利化、市场化程度显著提升

高新区提供高效优质服务，营造良好营商环境

“我们感受到了高新区的高效办事风格和专业团队配合，相信会有更多的公司选择在这里注册……”本月9日，星期六，成都市高新区市场监管局预约为四川创兴先进制造业投资有限公司办理开办业务，从设立登记到印章刻制，全流程仅用6小时，申请人就领取了营业执照和印章。

为打造高度便利化、市场化的营商环境，高新区市场监管局出台了《成都高新区市场监督管理局关于深化营商环境综合改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），囊括商事登记、食品药品安全、特种设备安全、消费者权益保护、知识产权保护、质量技术服务能力提升、信用体系建设、包容审慎执法等方方面面。将企业开办时间压减便是其中的一环，并在周六实行全员预约服务，在工作日不便办理企业设立登记的申请人，可预约周六办理。

全域通办 全程网办

让企业开办的时间成本再低一点

上周五，高新区市场监管局企业注册处召集部分企业登记中介机构，宣讲高新区将企业开办必备环节压减至“企业登记、公章刻制、申领发票”3个环节、企业开办全流程8小时办结、线下“全域通办”线上“全网通办”等系列改革新政，动员中介机构正确发挥专业优势，提供高效优质服务，共同营造良好的营商环境。

“压缩企业开办时间，实现全流程8小时办结，是为了让企业开办的时间成本再低一点。”据高新区相关负责人介绍，在具体工作中，将企业开办必备环节精简，将社保登记申请合并到企业登记环节中，持续优化流程，精简材料。并按照“能合尽合”的原则，将原来企业开办各个环节分别到不同窗口办理，改为“一窗提交，并行办理”，实现“一口受理、一窗进出”。

记者了解到，“全域通办”，就是将企业登记服务向街道、科技孵化器延伸，在街道和科技孵化器增设企业登记服务网点，让群众不必一定到区级政务服务中心扎堆，可以就近选择办理点位。而“全网通办”，就是在成都市市场监管局的支持下，自主建设试运行企业智慧登记系统，实行“自助服务终端+电脑端+手机端（微信）”三端一体的线上服务模式，实现企业设立、变更（备案）登记全流程线上办理，后台工作人员在4小时内完成线上审批，并向银行营业网点推广企业开办自助服务终端，实现“流程网上走、登记不见面、企业少跑腿、就近办开户”，降低了市场准入制度性成本。

强化信用监督

让守信者一路畅通

为了让市场秩序更加有序，让守信者一路畅通，高新区构建起以信用为基础的新型监管机制，并逐步完善企业信用公开、信息查询、基于信用的多部门联合奖惩、企业信用评价等功能。建立了企业信用修复机制，对于轻微、一般违法行为，主动纠正、消除不良影响的，经申请可撤销公示，不纳入信用联合惩戒范围。

针对“注册公司容易，注销公司却难”，优化简化了简易注销流程，完善市场优胜劣汰机制。

具体而言，首先是扩大了适用面积。将简易注销适用范围扩大到领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的有限责任公司、非上市股份有限公司、非公司企业、农民专业合作社及其分支机构。

其次是缩短了公告时间。将公告方式改为在国家企业信用信息公示系统上公告，公告时间由45天压缩至20天。对成都高新自贸试验区内，未办理过涉税事宜或办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税及罚款的企业，将注销公告压缩至7天以内。对申请简易注销登记的各类企业，不再提交清算报告、投资人决议、清税证明、清算组备案证明等材料。

此外，还建立了容错机制，对经登记机关审查存在“被列入企业经营异常名录”“存在股权被冻结、出质或者动产抵押等情形”“企业所属的非法人分支机构未办注销登记”等不适用简易注销程序的，待异常状态解除后，允许企业再次依程序申请简易注销登记等一系列便利措施，让更多的企业享受到改革的红利。本报记者 王静宇 高新区市场监管局供图

原标题：流程网上走 登记不见面 企业少跑腿 就近办开户

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