涪观锐1度：从“小切口”改革，向“大纵深”发力

　　□新声

　　改革，既要用大刀阔斧，也需用手术刀，从“小切口”打开。

　　一段时间来，1人科室、2人科室，是部分市直部门普遍存在的现象。这既造成了内部科室职责不优、分工过细、力量分散、苦乐不均、效率不高等问题，同时也影响了部门服务企业群众的质效。去年3月，我市选取几个市直党政机关科室，探索开展“大科室制”改革，将业务关联紧密的2个及以上科室统筹为一个“大科室”，从而极大提升了部门工作质效。为扩大改革成果，市委编办今年印发通知，在编制体量相对较大、科室数量相对较多、科室平均人员不足3人的市直部门推行“大科室制”改革。

　　“大科室制”改革，无疑是“小切口、大纵深”改革的一个典型。这种改革，切口小、“动静小”，无需“伤筋动骨”，但打开的是大局面，服务的是大民生。以“大科室制”改革为例，从“物理整合”到“化学反应”，改革后的大科室既“瘦身”，形成了部门集约化、职能集中化、机构扁平化的运行模式;又“健身”，提高了部门行政效能，为企业群众带来了更好的政务服务体验，较好体现了“优化协同高效”的原则。事实上，为应对多样化的工作现实，类似这种“小切口、大纵深”改革，近年来在我市还不少。

　　比如，针对应急指挥调度体系值班力量分散、工作重叠交叉、功能集成不够等问题，我市在全省率先探索实行党政值班室合署办公、合并运行，设立市委市政府总值班室，构建起横向到边、纵向到底的集成化、扁平化应急指挥调度体系。这一“小切口”改革，使应急管理工作效率大幅提升，去年成功应对了7次区域性暴雨、8次局地短时强降雨天气过程，全市无因汛人员伤亡和重大灾情险情发生。

　　又如，针对群众就医普遍存在的资源共享难、反复排队等问题，我市在全省率先开展了市域内医疗机构检查检验结果互认改革和“信用就医”服务。这一“小切口”改革，使全市基层医疗服务能力全面提升，实现157项检查检验结果互认、累计互认结果超21万人次，提供“信用就医”服务约3.7万人次。

　　上述“小切口、大纵深”改革，坚持问题导向，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，在具体改革进程中寻找痛点、难点的解决方案，打通了许多工作中长期存在的堵点难点，实现了政府服务的渗透、下沉、精细化，从点滴之处让人民群众感受到了更直接、更具体、更实在的改革获得感。

　　“苟利于民，不必法古;苟周于事，不必循俗。”回溯我国40多年的改革史，许多重大改革正是从“小切口”开始，“摸着石头过河”，最终走向了“大纵深”。新时代新征程，推动以新质生产力为支撑的高质量发展，没有先例可循，没有成熟的经验可照搬，唯有用好用足改革创新这个关键一招，在“小切口、大纵深”改革中继续勇敢闯、大胆试，以更大担当种好“试验田”，方能走出一条高质量发展的新路。